“昆明广告牌坠落事件”目击者：广告牌很重十余人奋力才拉起7月22日21时58分，云南省昆明市盘龙区金江路沿街一楼，多家商铺的招牌同时坠落，事故造成3人死亡，7人受伤，事故具体情况正在进一步调查中。昆明市城市管理局的工作人员称，一直以来，当地都在进行广告牌的安全隐患排查工作。律师分析，涉事广告牌的所有人、管理人或使用人，不仅要对本次死伤事故承担民事赔偿责任，还可能涉嫌“重大责任事故罪”和“工程重大安全事故罪”。

　　据昆明市盘龙区应急管理局7月23日消息半岛综合体育登录入口，7月22日21点58分，昆明市盘龙区联盟街道金江路156号附6号至附10号沿街一楼商铺招牌设施坠落，造成途经群众受伤。盘龙区应急、公安、消防、医疗和街道人员于第一时间赶赴现场开展应急处置，组织开展现场抢救和医疗救治。事故导致现场10人受伤，其中3人送医院抢救无效死亡，其余7人正在医院救治中。

　　事发时，张先生（化姓）在二楼足浴店，他提供的照片和视频显示，广告牌整体倒下，内部为多层钢结构。张先生称，广告牌很重，十余人奋力才将其拉起。

　　极目新闻记者注意到，6月19日，昆明市城市管理局刚刚下发了《昆明市城市管理局关于规范户外招牌设施设置管理的通知》（以下简称“《通知》”）。《通知》提出，要开展定期巡查，对未按程序办理设置的户外招牌设施进行全面清理排查，符合设置要求的加强安全管理；不符合设置要求的责令限期整改，整改不到位的依法予以拆除。针对违法违规多层设置、重叠设置的电子条屏或其他户外招牌设施，因其存在重大网络安全风险、破坏建筑物外立面等突出问题，应当根据实际情况，加强整治、逐步拆除。

　　7月24日，极目新闻记者以商户身份咨询盘龙区局广告管理科。一工作人员称，小商户的门头广告早已不归局广告管理科审批，而是由所在街道的窗口统一审批。金江路商户需携带房屋租赁合同、效果图和现状图，以及商标注册证前往联盟街道进行广告安装的审批。

　　昆明市城市管理局的一名工作人员介绍，当地一直在开展广告牌的安全隐患排查工作，此起事故的具体情况尚在调查中。

　　据盘龙区住房和城乡建设局的工作人员介绍，针对此起事故，当地已成立由区政府牵头的工作小组，区住房和城乡建设局也参与了此起事故的调查工作，据了解，涉事建筑建成于上世纪90年代。

　　广告牌坠落致3死7伤，所有人、管理人或使用人该负何责任？法学博士、云南刘文华律师事务所律师刘文华认为，广告牌作为建筑物上的悬挂物，具有特定危险性。广告牌的制作者和安装者，应遵循特定的质量安全标准。广告牌的所有人、管理人或使用人，应对广告牌进行定期检查，以排除安全隐患。

　　广告牌的所有人、管理人或使用人，不仅要对本次死伤事故承担民事赔偿责任，还可能涉嫌刑事责任。最可能涉及的刑事罪名是“重大责任事故罪”和“工程重大安全事故罪”。“重大责任事故罪”系自然人犯罪，针对的是“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为”。“工程重大安全事故罪”系单位犯罪，针对的是“建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的行为”。具体适用哪个罪名，需要结合事故原因以及案件其他情况来确定。

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